|
Сообразно качеству авто дорог Наша родина заняла 136 село из 144 государств в рейтинге глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) за 2012-2013 гг., потеряв за крайние 3 года 11 позиций. При всем этом в наиблежайшие годы итоговый размер федерального а также регионального дорожных фондов перевалит за 1 трлн руб. В 2013 г. лишь федерационный фонд добьется 450 миллиардов руб., что втройне более госрасходов на космические програмки. Этак ли пути в самом деле русские пути, в чем фактор их печального состояния а также стоит ожидать улучшений, выяснял корреспондент РБК.
70 лет без починки Сообразно статистике с 2000 сообразно 2011 гг. число зарегистрированных легковых каров в Рф подросло в 1,8 раза - с 20,4 млн машин по 36,4 млн, а за крайнее двадцатилетие - в 3,6 раза. В то же время, протяженность авто дорог с жестким покрытием с 2000 г. возросла на 36%, а общественная протяженность дорог (подключая грунтовые) а также совсем только на 12% - с 752 тыс. по 841 тыс. км. Разумеется, что русские дорожники катастрофически никак не поспевают за повальной "автомобилизацией". В прошедшем году предусматривалось (официальные данные за 2012 г. еще никак не афишированы) завести в использование опосля строительства а также реконструкции возле 366,5 км федеральных авто дорог (не в такой мере 1% от общей протяженности трасс федерального смысла) а также починить еще 5,8 тыс. км (возле 11,5%). В еще больше печальном состоянии оказались региональные автомагистрали. По достоверным сведениям Генеральной прокуратуры, в Рф наиболее 60% дорог регионального а также местного смысла "никак не отвечают потребностям госстандартов, находятся в неудовлетворительном состоянии а также требуют реконструкции либо починки". "В отдельных вариантах разрушения городских дорог представляли настоящую опасность сохранности дорожного движения, жизни а также здоровью людей", - раньше докладывало надзорное ведомство сообразно итогам проверок за 2012 г. Со слов заместителя управляющего Федерального дорожного агентства (Росавтодора) Николая Быстрова, некие региональные трассы никак не лицезрели починки чуть ли никак не с середины прошедшего века. "В год мы ремонтируем чуть наиболее 10% протяженности федеральных автодорог. Другими словами один погонный километр федеральных трасс ремонтируется в среднем раз в 10 лет, а любой километр территориальных дорог а также совсем - раз в 70 лет", - сказал РБК Н.Быстров. Пути сообразно цене коллайдера Одной из обстоятельств печального состояния автотрасс в Рф сами дорожники а также эксперты именуют хроническое недофинансирование ветви сначала 2000-х годов, что никак не лишено оснований. Но в крайние пару лет стыдливым бюджет Росавтодора никак не назовешь. Размер федерального дорожного фонда РФ в прошедшем году составил наиболее 391 миллиардов руб., в 2013 г. он вырастет по 450 миллиардов руб. Значит Наша родина растрачивает на починка а также стройку авто дорог практически в 3 раза более, чем на космические програмки (бюджет нынешнего года - возле 170 миллиардов руб., подключая формирование ГЛОНАСС а также стройку космодромов) а также только на 10% не в такой мере, чем на здравоохранение (бюджет 2013г. - распорядка 500 миллиардов руб.). Стоило подморозить только на 1 год подлатывание дорожных дыр, а также наша государство могла бы в одиночку оплатить стройку Огромного адронного коллайдера, цену которого составила оценочно 8-10 миллиардов долл. Напомним, что соучастниками проекта являются наиболее 100 государств. С позапрошлого года Наша родина возвратилась к практике финансирования дорожного строительства через особые дорожные фонды, которые создаются на федеральном а также региональном уровнях за счет топливных акцизов, машинного налога а также неналоговых заработков. Таковая методика финансирования действовала в Рф в 1990-е годы, только с 2001 г. была отменена. Официальной предпосылкой именовалось общее нецелевое потребление средств. "Дорожные средства" стали действовать в федерационный бюджет а также только оттуда распределись сообразно регионам. В конце концов немаловажное понижение валютных вливаний неизбежно стало отображаться на качестве дорог, в особенности региональных, в каком месте выполнялось едва ли 15% от нужных ремонтных работ. Сообразно идеи федеральных госслужащих, возврат к былой схеме распределения средств (кстати, распространенной во почти всех европейских странах а также USA) дозволит в разы прирастить объемы финансирования строительства а также починки авто трасс в Рф. Беря во внимание, что величина региональных дорожных фондов в текущем году обязан собрать возле 470 миллиардов руб., совместно с федеральным фондом - это практически 1 триллион руб. По 2020 г. на формирование дорожной козни планируется навести возле 4,5 трлн руб. лишь из федерального дорожного фонда, из их 2,7 трлн руб. пойдет на стройку а также 1,8 трлн руб. - на оглавление а также починка дорог. Нам всевозможные пути пути? Считается, что цену русских дорог больше южноамериканских а также европейских, только на поверку это как оказалось никак не этак либо никак не совершенно этак. Эксперты убеждают, что все ремесло в способах подсчета издержек на их стройку а также нормах проектирования. "Не стоит забрасывать, что в сравнение от русской практики, в европейских странах, также в USA а также Канаде в структуру издержек на стройку никак не вступают издержки на подготовку местности: выкуп земли, снос а также перенос спостроек, сооружений а также инженерных коммуникаций, компенсации владельцам. Вслед за тем эти затраты берет на себя правительство, но не строительная организация. У нас же все это закладываются в общую смету а также сочиняет от 5% (на незастроенной местности) по 45% (в густонаселенной местности) от общей стоимости объектов" , - поведала РБК Екатерина Решетова, старшой академический работник ВУЗа экономики транспорта а также транспортной политики НИУ ВШЭ. В Русском дорожном научно-исследовательском ВУЗе (РосдорНИИ) добавили, что в остальных странах при расчете стоимости строительства автодорог в смету никак не врубаются издержки, связанные с разработкой "предпроектной документации" а также наблюдением за строительством. Помимо этого, сопоставляя цену дорожного строительства в Рф а также за рубежом нужно вычеркивать из сметы НДС, величина которого может существенно различаться для различных государств. Немаловажное воздействие на цену строительства оказывают горно-геологические условия а также транспортная вразумительность каменных материалов. "Имеется страны, в каком месте гранитный щебень практически лежит перед ногами, при всем этом на всей Российской равнине его отсутствует в принципе. Потому значимая порция расходов в строительстве (тогда со щебнем - по 80% от его стоимости) приходится на транспортировку этих материалов", - объясняет Е.Решетова. При сопоставлении стоимости авто дорог в различных странах еще нужно учесть различия в нормах проектирования. "В Рф ширина четырехполосной пути станет 24 м, а в Финляндии а также Норвегии, в каком месте обочины на 3 метра не в такой мере - только 19,5 м. Потому объемы работ а также их стоимости на единицу длины пути будут различаться в 1,2 раза, а для дорог иного класса эта отличалка может губить по 40%", - выделяет эксперт. Сообразно расчетам Столичного автомобильно-дорожного муниципального технического института (МАДИ), средняя цену 1-го километра полосы движения (без НДС а также учета издержек на подготовку местности) в Рф в 1,7 раза не в такой мере, чем в USA а также практически вдвое - чем в Германии. При всем этом русские трассы подороже финских а также китайских. В вселенской практике цену 1-го километра одной полосы пути сочиняет от 1 по 10 млн долл. Со слов Е.Решетовой, для городских хайвэев стоимость станет теснее к верхней границе спектра, так как дорожное стройку в городках соединено со вескими сопряженными затратами на перекладку инженерных коммуникаций, перенос трамвайных стезей, компенсационные платежи а также иными расходами. Для неповторимых дорожно-мостовых объектов эти характеристики будут еще больше. В качестве образца эксперт приводит мост le Viaduc de Millau в Южной Франции, в каком месте любой км обошелся в 26 млн долл. а также бостонский проект Big Dig (подключает неповторимые мосты а также тоннели) со ценою 1 км полосы в 57 млн долл. Как говорят эксперты а также госслужащие дорожной ветви, высочайшая цену перевозок, недешевые стройматериалы а также значимая монополизация базара никак не дозволят русским дорогам в обозримом будущем подешеветь. При всем этом использование евростандартов при проектировании а также строительстве дорог увеличивает их цену приблизительно на 15%. На русских дорогах наживаются как правило те, кто никак не участвует в процессе самого строительства, говорят в Росавтодоре. Областной базар песка а также щебеночных материалов в значимой ступени монополизирован, а закон о госзакупках № 94-ФЗ никак не дозволяет правильно избирать поставщиков, так как в тендерах одолевает конкурсант, предложивший самую низкую стоимость. "Этак, к примеру, расположение заказа на ремонт авто пути Джубга - Сочи, протяженностью возле 15 км, с возобновлением подпорных стен, проводилось нечто вроде аукциона, т.е. фаворит определялся сообразно единственному аспекту, - малой цене. Это опаснее, чем путешествие сообразно проволоке перед куполом цирка. Последствия имеют все шансы существовать трагические", - считает Н.Быстров. Русские законодатели полагаются разрешить наболевшие задачи 94-го ФЗ при помощи принятия новоиспеченого закона "О федеральной контрактной системе", регулирующего сферу госзакупок (приготовляется к принятию во 2-м чтении). Со слов зампредседателя комитета Госдумы сообразно транспорту Сергея Тена, внесенные поправки, при подготовке законопроекта ко другому чтению, значительно расширили сферу регулирования муниципального заказа. "Возник принцип, что при иных одинаковых критериях, отличие обязано отзываться новоиспеченым технологиям, товарам наихорошего свойства а также отдачи. Торги перестает существовать ценностью, сейчас заказчику предоставляется преимущество выбора формы торгов от двухэтапных конкурсов по способности предквалификационного отбора", - отметил С.Тен. KD39.ru недвижимость в Калининграде В законопроекте еще прописана взаимная ответственность клиента а также поставщика за итоги госзакупок а также отдачи применения муниципальных средств.
|
